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美对中圆锥滚子轴承及其零件产品反倾销

[ 发布日期:2018-04-12 09:26:27 点击:7762 来源:洛阳普瑞森精密轴承有限公司 【打印此文】 【关闭窗口】]


在日前落下帷幕的2018 年达沃斯世界经济论坛上,美的贸易保护主义政策成为了众矢之的。然而,美方面似乎对此无动于衷,甚至为贸易保护主义辩护。在美财政部长努钦与商务部长罗斯举行的场发布会上,“保护主义”成为大关键词。罗斯还宣称,目前还在准备系列其他针对中的贸易行动,已拟好几份报告准备交给美总统朗普,其中包括对钢铁和铝征收关税。

事实上,在这之前,浙江兆丰机电股份有限公司(简称“兆丰公司”)已收到代理律师通知,美商务部作出了对中出口的圆锥滚子轴承及其零件产品反倾销税命令行政复审的终裁决定。这次裁定包括兆丰公司在内的3家企业与其他未取得单税率资格的企业适用中92。84% 普遍税率。这终裁决定将在美商务部正式公布后生。

兆丰公司董事会随即发出了《关于美商务部对中圆锥滚子轴承及其零件产品反倾销行政复审终裁决定的公告》(简称《公告》)。美贸易保护主义的阴影再次笼罩我汽车零部件行业。

我轴承频遭美反倾销

据了解,我轴承出口遭遇美反倾销由来已久。

1987 年6 月15 日,美商务部次对中出口的圆锥滚子轴承颁布反倾销税令。

2000 年7 月11 日,继次日落复审之后,美商务部次延长对中出口涉案产品的反倾销税令。继二次日落复审之后,美商务部六年后二次延长对中涉案产品的反倾销税令。而2012 年8 月30 日,继三次日落复审之后,美商务部三次延长对中涉案产品的反倾销税令。

2016 年8 月11 日,美商务部发起了对中圆锥滚子轴承及其零件产品反倾销税命令的行政复审(调查期为2015 年6 月1 日至2016 年5 月31 日)。2016 年10 月13 日,兆丰公司作为追加强制应诉人参与此次反倾销行政复审调查。

2017 年7 月3 日,美商务部发布公告,对中圆锥滚子轴承启动四次反倾销日落复审立案调查。同时,美际贸易委员会对中圆锥滚子轴承启动四次反倾销日落复审产业损害立案调查,审查若取消反倾销措施、涉案产品在合理预期内的进口对美内产业造成的实质性损害将是否继续或再度发生。

对外经济贸易大学际经济研究院中对外经济贸易研究室主任、副研究员杨立强在接受《中汽车报》记者采访时说:“2016 年的行政复审指的是美每年对中出口圆锥滚子轴承及其零件产品所谓倾销及其损害情况进行审查,以确定是否继续征收反倾销税。”

2017 年11 月6 日,美商务部发布公告称,对中出口的圆锥滚子轴承及其零部件做出四次反倾销快速日落复审终裁:“若取消本案现行反倾销税,将导致中涉案产品的倾销以60。25%的税率幅度继续或再度发生。”

杨立强指出:“美对中圆锥滚子轴承等汽车零部件出口频繁进行反倾销调查,主要原因是美圆锥滚子轴承等汽车零部件制造商试图借此增强自身竞争力,属于隐蔽的贸易救济型贸易壁垒。”

反倾销裁决违背事实

圆锥滚子轴承广泛应用在汽车、工程机械和农业机械等行业。

美TIMKEN 是公认的世界圆锥滚子轴承行业者,其圆锥滚子轴承主要配装中乘用汽车和重型卡车。与该公司的产品相比,中圆锥滚子轴承技术和产品质量水平还有定差距。

据介绍,中圆锥滚子轴承主要应用在中低档汽车、工程机械和农业机械等维修市场,与美TIMKEN 产品不存在直接竞争关系。

2012 年,中出口至美的轴承金额为6.5 亿美元,美出口至中的轴承金额为2.3 亿美元。其中,中向美出口圆锥滚子轴承5653.9 万套,金额为8718.3 万美元(仅占美圆锥滚子轴承市场的百分之几);美向中出口圆锥滚子轴承335 万套,金额为3059.1万美元。圆锥滚子轴承进出口平均单价反映出,中向美出口的圆锥滚子轴承是小型中低档轴承,美向中出口的圆锥滚子轴承属于高轴承,两者分属不同的市场。

中出口至美的圆锥滚子轴承并没有实质损害美TIMKEN 的利益。因此,我汽车轴承行业家向《中汽车报》记者指出:“1986 年以来,美对中圆锥滚子轴承出口反倾销是不公平的,违背事实。甘肃海林中科科技股份有限公司经过多次应诉,在2002 年赢得胜诉,美商务部性撤销其反倾销令,充分证实了这点。”

据该家介绍,中圆锥滚子轴承出口受美反倾销的影响很大,很多规模小的圆锥滚子轴承企业在应诉成本高和时间长的压力之下纷纷退出美市场,严重影响了我轴承工业的发展;中圆锥滚子轴承向美出口受阻,导致中低档汽车、工程机械和农业机械等维修市场的消费者权益受到损害。

改革开放以来,美TIMKEN 直向中进口轴承的大供应商。从2005 年到2012 年,中从美进口的轴承金额年平均增长速度为14。12%。

美TIMKEN 认准中巨大市场,在山东、江苏、湖南和四川等地建立了工厂,还有许多经销商和代理商,发展速度很快。据轴承行业些企业向记者反映,美TIMKEN 在中快速发展、争夺市场的过程中有些有失公平竞争的行为;兆丰公司的抗争正当,也会得到正义的支持。

上述汽车轴承行业家表示:“在际市场上,你中有我,我中有你,相互理解,相互支持,公平竞争,取长补短,共同发展,才是正确道路。”他还向记者强调:“我是发展中,有1500 多家轴承及其零部件制造企业。随着中市场经济不断发展,中轴承行业直在营造规范的轴承市场秩序。”

企业采取市场多元化策略作应对

根据这次行政复审终裁决定,美海关和边境保护局将向进口涉及美圆锥轴承单元反倾销产品的美当地进口商征收反倾销税,对涉案企业2017 年度及过往经营业绩不产生影响。

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